如何預(yù)防職務(wù)犯罪?職務(wù)犯罪預(yù)防的措施有什么?職務(wù)犯罪的五個堅持是什么?
2023-05-17 13:40:58 來源:法治通
職務(wù)犯罪預(yù)防是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,它不僅需要社會各階層、各領(lǐng)域、各部門共同參與,而且需要通過法律的、機制的、體制的教育等多種手段和途徑進行綜合治理。近幾年我院先后查處了一批有影響的案件,在分析這些職務(wù)犯罪案件根源時認(rèn)識到:瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪是社會各種矛盾的綜合反映,預(yù)防職務(wù)犯罪單靠打擊是不夠的,必須堅持教育在先,預(yù)防在先,打防并舉,標(biāo)本兼治的方針,努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根源。下面小編為您詳細(xì)介紹職務(wù)犯罪的預(yù)防。
如何預(yù)防職務(wù)犯罪?我們認(rèn)為要克服一個認(rèn)識,做到一個具有,五個堅持。
克服一個認(rèn)識是:不貪污不受賄就不能犯罪的模糊認(rèn)識。在工作中超越職權(quán)處理其無權(quán)決定、處理的事項或嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或不認(rèn)真履行自己的管理職責(zé),致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或造成人身傷亡的嚴(yán)重后果也能犯罪。如:國土資源管理局是審批土地的職能部門,未經(jīng)水務(wù)部門同意,批準(zhǔn)使用河道內(nèi)的土地;未經(jīng)林業(yè)部門同意,批準(zhǔn)使用林地,或者因工作失誤,一塊地審批給兩個人或兩家單位使用,導(dǎo)致毆斗、上訪等,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或造成人身重大傷亡或極壞社會影響的等,也構(gòu)成瀆職犯罪。藥檢部門如果不能嚴(yán)格把好藥品質(zhì)量關(guān),造成人員傷亡、傳染病傳播等嚴(yán)重后果,則有可能構(gòu)成犯罪。
一個具有:
即具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,避免在工作中由于不認(rèn)真履行職責(zé)而犯罪。
五個堅持:
一要堅持職業(yè)道德教育。
“物必自腐后生蟲”職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,首先來源于執(zhí)法人員本身價值觀念的質(zhì)變。一個執(zhí)法人員要想實施貪污、賄賂、徇私舞弊等犯罪任何看似嚴(yán)密的監(jiān)督的機制和嚴(yán)懲措施都是蒼白無力的。因此,每個單位都要根據(jù)自己實際情況,對執(zhí)法人員進行理想信念、職業(yè)道德教育,強化執(zhí)法人的自律意識。自律是最好的自我防腐劑,也是預(yù)防瀆職犯罪的根本措施,每個執(zhí)法人員要嚴(yán)于律已,清心寡欲,樹立良好的職業(yè)道德,勿以善小而不為,勿以惡小而為之,切不可輕小節(jié),而忘乎所以,所謂小洞不堵,大洞受苦,千里之堤,潰于蟻穴。每個人犯罪都是從少到多,從小到大,從量變到質(zhì)變的過程。因此,每個國家和機關(guān)工作人員在執(zhí)法中,正確使用自已手中的權(quán)力,不越權(quán)不失職,樹立愛民意識,全心全意為服務(wù)對象服務(wù),做依法行政的楷模。
二要堅持法規(guī)學(xué)習(xí)。
要堅持所執(zhí)法及相鄰法規(guī)的學(xué)習(xí),熟悉本行業(yè)務(wù),掌握法律法規(guī)的基本知識,增強行政執(zhí)法能力。如國土資源部門的執(zhí)法人員不僅要學(xué)習(xí)土地管理法及有關(guān)法規(guī)政策,還要學(xué)習(xí)防洪法、文物保護法、森林法、草原法、工商法、行政處罰法及其他法規(guī)政策等。做到執(zhí)法中不越權(quán),不失職。藥檢部門不僅要學(xué)習(xí)藥品管理法及實施條例,還要學(xué)習(xí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法,醫(yī)療機構(gòu)管理條例,工商行政管理條例、企業(yè)法人登記管理條例等的關(guān)法律、法規(guī)和政策。
三要堅持制度監(jiān)督。
教育不是萬能的,預(yù)防職務(wù)犯罪每個單位、每個行業(yè)都有自己的管理特點和規(guī)律,要針對本單位或本行業(yè)的特點、分析容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié),職務(wù)犯罪建立健全執(zhí)法制度規(guī)范程序,明確責(zé)任,減少漏洞,在健全制度的基礎(chǔ)上,健全監(jiān)督制,并確實落實。如建立執(zhí)法告知制度、主辦檢查員制度、內(nèi)部抽查制度。
四要堅持執(zhí)法公開。
執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序要公開化。每個單位執(zhí)法權(quán)力都有自己的程序、特點和規(guī)律,外部力量很難介入,成為執(zhí)法權(quán)力運作的封閉性,群眾很難監(jiān)督。無數(shù)事實證明:職務(wù)犯罪最重原因是對權(quán)力約束不力,行使權(quán)力缺乏公開性和透明度,失去制約權(quán)力越大,發(fā)生職務(wù)犯罪的可能性也就越大。因此,執(zhí)法部門要將執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序向社會公開,便于群眾監(jiān)督、防止執(zhí)法人員權(quán)力濫用及失職。
五要堅持聯(lián)系制度。
要與有關(guān)部門建立聯(lián)系制度,請司法部門給予授課,進一步增強執(zhí)法人員法制觀念,使工作人員,知道該什么不該做什么,與有關(guān)部門及當(dāng)事人建立聯(lián)系制度,接受社會輿論監(jiān)督。
通過上述措施,增強執(zhí)法工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感,減少濫用職權(quán)、玩忽職守的動因,在主觀上和客觀上形成自律與制機制,預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生,促進廉政建設(shè)和依法行政增強公眾對黨和政府的信任度,從而促進社會穩(wěn)定,保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的勝利進行。