職工身份置換的具體情況都有什么？企業(yè)改制職工安置問題有哪些？
2023-05-17 08:47:15 來源：法治通
一、國有企業(yè)改制職工安置問題
1、員工身份置換
通俗點(diǎn)講，所謂員工身份置換就是通過給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，將“鐵飯碗”變成勞動(dòng)合同，打破職工對企業(yè)的依賴，解除國有企業(yè)對職工承擔(dān)的“無限責(zé)任”?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知》規(guī)定，國有企業(yè)改制要切實(shí)維護(hù)職工的權(quán)益，實(shí)施改制前,原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置費(fèi)用、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問題明確相關(guān)責(zé)任,并制訂職工安置方案。職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過,企業(yè)方可實(shí)施改制。職工安置方案必須及時(shí)向廣大職工群眾公布,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)的人員狀況及分流安置意見;職工勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法;解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法;社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù);拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法等。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工身份置換，是企業(yè)市場化配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的前提，也是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、輕裝進(jìn)入市場的重要條件。
2、買斷工齡
國有企業(yè)改革初期，“買斷工齡”成為眾多企業(yè)安置富余人員的一種辦法，即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，由企業(yè)一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣，從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動(dòng)關(guān)系，把員工推向社會(huì)。時(shí)至今日，“買斷工齡”根本違反勞動(dòng)法，1999年國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于出售國有小型企業(yè)中若干問題意見的通知》也強(qiáng)調(diào)：“確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯，出售方應(yīng)在申請出售前征求職工對出售方案和職工安置方案的意見，任何部門和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，不得借出售之機(jī)，違反國家有關(guān)規(guī)定對職工‘買斷工齡’或?yàn)槁毠まk理提前退休把職工推向社會(huì)。”
因此，國企改制過程中的職工安置必須嚴(yán)格貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，嚴(yán)禁推行或變相推行“買斷工齡”。對企業(yè)富余人員要依法解除勞動(dòng)合同，并按照法定標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
3、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц斗绞?/p>
實(shí)踐中存在的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付方式主要有貨幣補(bǔ)償、股權(quán)補(bǔ)償和債券補(bǔ)償?shù)确绞健，F(xiàn)金支付方式是指在轉(zhuǎn)換企業(yè)員工身份時(shí)一次性以貨幣形式補(bǔ)償員工的支付方式;股權(quán)支付方式是指將企業(yè)應(yīng)付給員工的補(bǔ)償金轉(zhuǎn)為職工對改制后企業(yè)所享有的股權(quán);債權(quán)支付方式是指將企業(yè)應(yīng)付給職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)化成職工對企業(yè)的債權(quán)，通過企業(yè)與職工簽訂合同進(jìn)行償還。不同的支付方式有各自的利弊，選擇不同的支付方式?jīng)Q定了相應(yīng)的利益調(diào)整方式，支付方式的選擇取決于職工意愿、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、資本結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)等?！蛾P(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》第(十五)條“對分流進(jìn)入改制為非國有法人控股企業(yè)的富余人員，原主體企業(yè)要依法與其解除勞動(dòng)合同，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工個(gè)人所得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。”
4、拖欠、欠繳費(fèi)用的支付
《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》第(十三)條規(guī)定“改制企業(yè)對所欠原主體企業(yè)的債務(wù)，要制定出切實(shí)可行的還款計(jì)劃，按期償還;原主體企業(yè)要按規(guī)定妥善處理拖欠職工的集資款、工資、醫(yī)藥費(fèi)和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等債務(wù)問題。”《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見》第四條第(五)款規(guī)定“企業(yè)改制時(shí),對經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),原則上要一次性付清。”
二、職工身份置換的具體情況
下面，筆者將就職工身份置換過程中通常會(huì)遇到的幾種情況以及處理的相關(guān)政策法律依據(jù)進(jìn)行分析：
(一)與企業(yè)保持正常勞動(dòng)合同關(guān)系的在崗職工：企業(yè)有權(quán)根據(jù)自身改制的實(shí)際需要，與這部分職工變更勞動(dòng)合同關(guān)系或解除勞動(dòng)合同關(guān)系。若企業(yè)欲與這部分職工解除勞動(dòng)關(guān)系，通常的做法及法律依據(jù)為：
1、與職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系：依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十六條和《勞動(dòng)合同法》第四十條。有下列情形之一的，改制企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人：……(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。《勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)實(shí)施股份制和股份合作制改革中履行勞動(dòng)合同問題的通知》(勞部發(fā)[1998]34號)第2條：“二、在企業(yè)實(shí)施股份制或股份合作制改造過程中，與職工經(jīng)協(xié)商確實(shí)不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成一致意見的，可以按照《勞動(dòng)法》第二十六條(三)項(xiàng)的規(guī)定辦理。”
2、付清拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
◆法律依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法的通知》(勞社部發(fā)[2003]23號)第1條第5款：“(五)企業(yè)解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號)的規(guī)定。勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的通知(勞部發(fā)〔1994〕481號)第八條：“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議，由改制企業(yè)解除勞動(dòng)合同的，改制企業(yè)按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。” 《勞動(dòng)合同法》第四十七條和第九十七條關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算辦法。
(二)與企業(yè)保持勞動(dòng)合同關(guān)系但外借到其它單位工作的職工，企業(yè)有權(quán)根據(jù)自身改制的實(shí)際需要，與這部分職工變更勞動(dòng)合同關(guān)系或解除勞動(dòng)合同關(guān)系。若企業(yè)欲與這部分職工解除勞動(dòng)關(guān)系，通常的做法及法律依據(jù)與在崗職工相同。
(三)與企業(yè)保持勞動(dòng)合同關(guān)系但已簽訂專項(xiàng)待崗協(xié)議的職工，企業(yè)有權(quán)根據(jù)自身改制的實(shí)際需要，與這部分職工變更勞動(dòng)合同關(guān)系或解除勞動(dòng)合同關(guān)系。若企業(yè)欲與這部分職工解除勞動(dòng)關(guān)系，通常的做法為：1、改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系。2、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工待崗前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付標(biāo)準(zhǔn)參照在崗職工的情形;待崗后每滿一年按照企業(yè)所在地最低月工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》的通知(勞部發(fā)[1995]309號)第58項(xiàng)：“58、企業(yè)下崗待工人員，由企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定支付其生活費(fèi)，生活費(fèi)可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，下崗待工人員中重新就業(yè)的，企業(yè)應(yīng)停發(fā)其生活費(fèi)。女職工因生育、哺乳請長假而下崗的，在其享受法定產(chǎn)假期間，依法領(lǐng)取生育津貼;沒有參加生育保險(xiǎn)的企業(yè)，由企業(yè)照發(fā)原工資。”
《北京市工資支付規(guī)定》(北京市人民政府142號令)第二十七條：“非因勞動(dòng)者本人原因造成用人單位停工、停業(yè)的，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照提供正常勞動(dòng)支付勞動(dòng)者工資;超過一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，但不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn);用人單位沒有安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付勞動(dòng)者基本生活費(fèi)。國家或者本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。”
(四)符合國家內(nèi)部退崗(養(yǎng))條件的職工。這種情況主要是指職工距退休年齡不到五年的，經(jīng)本人申請，可以退出工作崗位休養(yǎng)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)。企業(yè)和退出工作崗位休養(yǎng)的職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時(shí)，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間視為工齡，與其以前的工齡合并計(jì)算。其中月生活費(fèi)不低于企業(yè)所在地政府規(guī)定的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過按所在省(區(qū)、市)計(jì)算正常退休人員養(yǎng)老金的辦法核定的數(shù)額。
改制企業(yè)根據(jù)所有實(shí)行內(nèi)退職工所享受的內(nèi)退待遇提取至退休年齡前的退崗生活費(fèi)及應(yīng)當(dāng)由改制企業(yè)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用(包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn))，在改制企業(yè)的凈資產(chǎn)中提留，?？顚Ｓ谩?/p>
◆法律依據(jù)：《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法》(勞社部發(fā)[2003]23號)第一條第(六)款：“一、關(guān)于國有企業(yè)改制分流中勞動(dòng)關(guān)系處理工作 ……(六)企業(yè)改制分流時(shí)，對距法定退休年齡5年以內(nèi)、符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的職工，原主體企業(yè)或國有法人控股的改制企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。職工在改制前已經(jīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，一般由原主體企業(yè)繼續(xù)履行與職工的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。由改制企業(yè)履行原內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在改制分流總體方案中明確。”
《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(1993年國務(wù)院第111號令)第九條：“第九條 職工距退休年齡不到五年的，經(jīng)本人申請，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以退出工作崗位休養(yǎng)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)。已經(jīng)實(shí)行退休費(fèi)用統(tǒng)籌的地方，企業(yè)和退出工作崗位休養(yǎng)的職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時(shí)，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間視為工齡，與其以前的工齡合并計(jì)算。”
《關(guān)于中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]9號)第二條第(三)款： “(三)預(yù)留因改制分流實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的人員的生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。預(yù)留生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定，最高不超過按所在省(區(qū)、市)計(jì)算正常退休人員養(yǎng)老金的辦法核定的數(shù)額。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按內(nèi)退前的基數(shù)一次核定，不再調(diào)整。原主體企業(yè)對預(yù)留費(fèi)用應(yīng)制定切實(shí)可行的管理辦法，進(jìn)行專項(xiàng)管理，確保內(nèi)部退養(yǎng)人員費(fèi)用按時(shí)、足額支付。 中央企業(yè)應(yīng)根據(jù)21號文件的規(guī)定，將原主體企業(yè)解除勞動(dòng)合同的情況(人數(shù)、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)、總額及資金來源)、為移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及預(yù)留內(nèi)部退養(yǎng)人員費(fèi)用等，報(bào)企業(yè)所在地省級勞動(dòng)保障部門審核備案，并按有關(guān)批復(fù)文件規(guī)定進(jìn)行支付和預(yù)留。”
(五)與企業(yè)協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、停薪留職、離崗掛編的職工。
停薪留職是上個(gè)世紀(jì)80年代的產(chǎn)物，主要指企業(yè)富余的固定職工，保留其身份，離開單位，另謀職業(yè)。主要由勞動(dòng)人事部、國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問題的通知》(勞人計(jì)[1983]61號)規(guī)范。我國自1997年全面推行全員勞動(dòng)合同制度以來，停薪留職早已失去存在的合理性，但相關(guān)部門對此沒有明文規(guī)定，亦未明確廢止有關(guān)停薪留職文件。原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號)第9條規(guī)定：“原固定工中經(jīng)批準(zhǔn)停薪留職人員，愿意回原單位繼續(xù)工作的，原單位應(yīng)與其簽訂勞動(dòng)合同;不愿意回原單位繼續(xù)工作的，原單位可以與其解除勞動(dòng)關(guān)系。”由此來看，國家不贊成一方面維持勞動(dòng)關(guān)系，一方面又停薪留職在外自謀職業(yè)或到第三單位就業(yè)。
所以對于這部分職工，企業(yè)在實(shí)施改制時(shí)，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)通知其限期返回單位，協(xié)商處理勞動(dòng)關(guān)系。協(xié)商一致的，可比照企業(yè)其他職工處理其勞動(dòng)關(guān)系;協(xié)商不一致的，可由原企業(yè)與其解除勞動(dòng)關(guān)系，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因停薪留職期間本人沒有工資，可依據(jù)解除合同時(shí)，改制企業(yè)職工月平均工資計(jì)算，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。(凡欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及其它費(fèi)用，一律從補(bǔ)償金中扣除)。
◆法律依據(jù)：勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號)。
(六)與企業(yè)保持勞動(dòng)合同關(guān)系，病休的職工：
1、對于患病或非因工負(fù)傷在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)正在治療的職工，可比照其他職工同樣參加改制，并繼續(xù)享有醫(yī)療期待遇，企業(yè)不得與其解除勞動(dòng)合同。
2、職工在醫(yī)療期滿后如既不能從事原工作也不能從事企業(yè)另行安排的工作的，企業(yè)可依法與其解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但用人單位須提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資，并支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
3、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
◆法律依據(jù)：《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》(勞部發(fā)[1996]354號)第22條規(guī)定，勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，合同期滿終止勞動(dòng)合同的，改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi);對患重病或絕癥的，還應(yīng)適當(dāng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。” 勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的通知(勞部發(fā)〔1994〕481號)第6條：勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事改制企業(yè)另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，改制企業(yè)應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?；贾夭『徒^癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。”《勞動(dòng)合同法》第四十條：有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的;……《勞動(dòng)合同法》第四十二條：勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：……(三)患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;……
(七)與企業(yè)保持勞動(dòng)合同關(guān)系的工傷職工：
1、對于工傷的職工，應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定，被鑒定為一級至四級傷殘的職工，與企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受工傷保險(xiǎn)待遇，由工傷保險(xiǎn)基金根據(jù)相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。若工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
2、被鑒定為五、六級傷殘的職工，享受以下待遇：首先由工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金。其次保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼。
如果在企業(yè)改制時(shí)工傷職工主動(dòng)提出與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)合同關(guān)系，可由用人單位一次性支付工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
3、被鑒定為七級至十級傷殘的職工，享受以下待遇：首先從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金;其次若勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
4、用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金外，還應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5、勞動(dòng)者在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
◆法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》三十三條、三十四條、三十五條。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十三條?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十二條。
三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)勞動(dòng)合同法九十七條的規(guī)定，本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算;本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模凑债?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算涉及分段計(jì)算。
1、勞動(dòng)合同法施行之前，對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付規(guī)定主要是勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號)。用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資。
2、勞動(dòng)合同法施行以后，對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付規(guī)定主要是《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》。按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。職工月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十七條“勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。”
3、工作年限按以下方式計(jì)算：
(1) 勞動(dòng)合同法實(shí)施以前，工作時(shí)間不滿一年的，按照一年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償(例如，工作0.3年的按1年計(jì)算，工作4.3年的按5年計(jì)算)。
(2)勞動(dòng)合同法實(shí)施以后，工作時(shí)間不滿半年的，按照半年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償(例如，工作0.3年的按半年計(jì)算，工作4.3年的按4.5年計(jì)算);六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算(例如，工作0.7年的按一年計(jì)算，工作4.7年的按5年計(jì)算)。
(3)對從其他國有單位(包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè))調(diào)入本改制企業(yè)的職工，其在國有單位的工齡計(jì)入改制企業(yè)的工作年限。勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法的通知》(勞社部發(fā)[2003]23號)第一條第(五)款規(guī)定“企業(yè)解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號)的規(guī)定，根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對從其他國有單位(包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè))調(diào)入本單位的職工，其在國有單位的工齡可計(jì)入本單位工作年限。”
四、職工安置中各種費(fèi)用的來源
1、改制企業(yè)償付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)及其它債務(wù)的資金從改制企業(yè)的國有資產(chǎn)中予以扣除，不足部分由改制企業(yè)的出資企業(yè)從出售改制企業(yè)的收入中優(yōu)先支付。
2、內(nèi)退職工享受內(nèi)退待遇所需費(fèi)用，在改制企業(yè)的凈資產(chǎn)中提留，?？顚Ｓ?。
《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號)第八款、第九款、第十款：“(八)改制分流過程中涉及資產(chǎn)定價(jià)、損失核銷、產(chǎn)權(quán)變更等有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的事項(xiàng)，按照財(cái)政部《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》(財(cái)企〔2002〕313號)辦理。”“(九)改制企業(yè)可用國有凈資產(chǎn)支付解除職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，由此造成的賬面國有資產(chǎn)減少，按規(guī)定程序報(bào)批后沖減國有資本。”“(十)改制企業(yè)的國有凈資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付的不足部分，應(yīng)由原主體企業(yè)予以補(bǔ)足;剩余部分可向改制企業(yè)的員工或外部投資者出售，也可采取租賃、入股或轉(zhuǎn)為債權(quán)等方式留在改制企業(yè)。已完成改制分流的單位，原主體企業(yè)要按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。”
財(cái)政部《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》(財(cái)企〔2002〕313號)第十九條第一款：“在公司制改建過程中，企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定支付解除勞動(dòng)合同的職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及為移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可從改建企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除或者以改建企業(yè)剝離資產(chǎn)的出售收入優(yōu)先支付。”
綜上我們可以看出，國有企業(yè)改制職工安置內(nèi)容十分復(fù)雜，而且嚴(yán)重影響著員工的生活，如果處理不當(dāng)就會(huì)帶來許多不必要的麻煩。而且小編還認(rèn)為員工也應(yīng)該對相關(guān)知識有所了解，這樣有利于自己學(xué)會(huì)維護(hù)自己的權(quán)益。
