行政仲裁是什么？提起行政訴訟前能否申請仲裁？
2023-04-14 09:26:30 來源：法制法律網(wǎng)
一、仲裁期間單位可以申請行政訴訟嗎
不能提起行政訴訟，可以向法院提起訴訟。
行政仲裁、行政復(fù)議和行政訴訟都屬于我國行政司法的主要內(nèi)容，也是公民求助或訴訟的重要法律途徑。
行政仲裁是指有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)以第三者的身份依法對其內(nèi)部發(fā)生的行政爭議做出最終裁決的一種行政司法行為。通俗的說，當(dāng)我們與別人發(fā)生糾紛無法協(xié)調(diào)時，可以向政府申請行政裁決。
行政復(fù)議是法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)行政爭議特定方當(dāng)事人的申請，審查對方當(dāng)事人所做出的具體行政行為的合法性與合理性，并作出相應(yīng)裁決的行政司法行為。通俗的說，當(dāng)我們不服政府機(jī)關(guān)的某一執(zhí)法行為的時候，可以想該機(jī)關(guān) 的上級申請裁決。
行政訴訟是指行政相對人對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為不服，想法院涕泣訴訟，由法院對該行政行為是否合法進(jìn)行審查，并做出裁決的活動，通俗的說，當(dāng)我們不服政府機(jī)關(guān)的某一執(zhí)法的時候，也可以向人民法院申請裁決。
行政裁決權(quán)來自法律的明確授權(quán)，從目前我國法律所設(shè)定的行政裁決的范圍看，規(guī)定行政裁決制度的法律主要有：《治安管理處罰條例》、《土地管理法》、《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《食品衛(wèi)生法》、《計量法》等。涉及的領(lǐng)域主要是：社會治安管理、資源行政管理、衛(wèi)生醫(yī)療行政管理、工商行政管理、知識產(chǎn)權(quán)行政管理、標(biāo)準(zhǔn)計量行政管理等。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益發(fā)展，我國行政裁決制度將逐步走向完善。目前我國行政裁決制度歸納起來主要有以下幾類：對損害賠償糾紛的裁決這是行政主體對發(fā)生于平等主體之間的因涉及行政管理事項行政賠償爭議所作的行政裁決。如《治安管理處罰條例》第三十八條規(guī)定，對違反治安管理造成損失或者傷害的，公安機(jī)關(guān)裁決違反治安管理的人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用的，應(yīng)當(dāng)在接到裁決書后５日內(nèi)將費用交裁決機(jī)關(guān)代轉(zhuǎn)；數(shù)額較大的，可以分期交納。拒不交納的，由裁決機(jī)關(guān)通知其所在單位從本人工資中扣除，或者扣押財物折抵。對權(quán)屬糾紛的裁決權(quán)屬糾紛的裁決是指行政主體對平等主體之間，因?qū)μ囟ㄘ敭a(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議所作出的行政裁決。
二、提起行政訴訟前能否申請仲裁
不能。因為《仲裁法》中有規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議糾紛是不能仲裁的，只有平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，才可以仲裁。所以提起行政訴訟前是不能申請仲裁的。
《中華人民共和國仲裁法》第二條
《中華人民共和國仲裁法》第三條
三、行政仲裁的種類
行政裁決權(quán)來自法律的明確授權(quán)，從目前我國法律所設(shè)定的行政裁決的范圍看，規(guī)定行政裁決制度的法律主要有：《治安管理處罰條例》、《土地管理法》、《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《食品衛(wèi)生法》、《計量法》等。涉及的領(lǐng)域主要是：社會治安管理、資源行政管理、衛(wèi)生醫(yī)療行政管理、工商行政管理、知識產(chǎn)權(quán)行政管理、標(biāo)準(zhǔn)計量行政管理等。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益發(fā)展，我國行政裁決制度將逐步走向完善。目前我國行政裁決制度歸納起來主要有以下幾類：
對損害賠償糾紛的裁決
這是行政主體對發(fā)生于平等主體之間的因涉及行政管理事項行政賠償爭議所作的行政裁決。如《治安管理處罰條例》第38條規(guī)定，對違反治安管理造成損失或者傷害的，公安機(jī)關(guān)裁決違反治安管理的人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用的，應(yīng)當(dāng)在接到裁決書后５日內(nèi)將費用交裁決機(jī)關(guān)代轉(zhuǎn)；數(shù)額較大的，可以分期交納。拒不交納的，由裁決機(jī)關(guān)通知其所在單位從本人工資中扣除，或者扣押財物折抵。
對權(quán)屬糾紛的裁決
權(quán)屬糾紛的裁決是指行政主體對平等主體之間，因?qū)μ囟ㄘ敭a(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議所作出的行政裁決。如《森林法》第１４條規(guī)定：全民所有制單位、集體所有制單位之間以及全民所制單位與集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府處理。個人之間、個人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府處理。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服，可以在接到通知之日起１個月內(nèi)，向人民法院起訴。
對侵權(quán)糾紛的裁決
這是指由于作為平等主體一方當(dāng)事人的合法權(quán)益受到另一方當(dāng)事人的侵害，當(dāng)事人依法申請行政機(jī)關(guān)處理，行政機(jī)關(guān)就此爭議作出的裁決。如《商標(biāo)法》第39條規(guī)定，有本法第38條所列侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為之一的，被侵權(quán)人可以向縣級以上工商行政管理部門要求處理，有關(guān)工商部門有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，賠償侵權(quán)人的損失。
