工傷認(rèn)定中事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系如何確認(rèn)？工傷與勞務(wù)損害賠償區(qū)別有哪些？
2023-04-14 14:22:51 來(lái)源：法制法律網(wǎng)
一、工傷認(rèn)定程序中是否具有勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)權(quán)
工傷認(rèn)定中事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)權(quán)應(yīng)由工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)行使。理由是：《條例》第十八條第二項(xiàng)已明確規(guī)定，證明勞動(dòng)關(guān)系的材料包括證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)材料，工傷認(rèn)定部門(mén)可以對(duì)是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系作出判斷;先通過(guò)勞動(dòng)仲裁確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，再進(jìn)行工傷認(rèn)定的程序，加重了勞動(dòng)者的訴累;若按這一程序開(kāi)展工作，極易把勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門(mén)的確認(rèn)程序變成工傷認(rèn)定的前置程序，但法律法規(guī)對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定。
但是工傷認(rèn)定中事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系仍應(yīng)由勞動(dòng)仲裁部門(mén)確認(rèn)。對(duì)此勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、原勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理問(wèn)題的復(fù)函》都有規(guī)定。如工傷爭(zhēng)議的雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系也由工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)，則超出了工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍。
在對(duì)待這個(gè)工傷保險(xiǎn)的問(wèn)題的時(shí)候，我們應(yīng)該注意以上這幾個(gè)方面的問(wèn)題。其中這個(gè)非法用工的問(wèn)題也是非常的重要的，如果一個(gè)企業(yè)跟勞動(dòng)者簽訂的合同是非法的，自然也不會(huì)為他繳納這個(gè)工傷保險(xiǎn)，從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)的話(huà)，是侵犯了這個(gè)勞動(dòng)者的利益。
二、工傷與勞務(wù)損害賠償區(qū)別
（一）責(zé)任主體不同。工傷賠償?shù)闹黧w是限定性的。我國(guó)勞動(dòng)法第二條明確規(guī)定。用人單位是指企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。勞務(wù)損害賠償?shù)闹黧w既可以是自然人，也可以是企業(yè)，也可以個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。
（二）主體之間關(guān)系不同。工傷保險(xiǎn)的權(quán)利人和義務(wù)人之間必須有勞動(dòng)關(guān)系，非勞動(dòng)關(guān)系，不構(gòu)成工傷。而一般人身?yè)p害賠償不受勞動(dòng)關(guān)系限制。
（三）責(zé)任性質(zhì)不同。工傷保險(xiǎn)本質(zhì)是勞動(dòng)合同關(guān)系，主要是勞動(dòng)保險(xiǎn)法上的義務(wù)，而一般雇傭勞務(wù)賠償是侵權(quán)責(zé)任(無(wú)因管理形成的人身?yè)p害賠償為例外)，是民法上的義務(wù)。
（四）歸責(zé)原則不同。工傷保險(xiǎn)實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，而勞務(wù)損害賠償實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任。如是一般侵權(quán)，還必須具有損害四要件。
（五）性質(zhì)認(rèn)定不同。工傷須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定，雇傭損害賠償無(wú)須經(jīng)過(guò)確認(rèn)。工傷的認(rèn)定有效和有資格的是勞動(dòng)部門(mén)，勞動(dòng)部門(mén)有權(quán)確定勞動(dòng)者傷害是否是工傷，其它部門(mén)的認(rèn)定均為無(wú)效。
（六）舉證責(zé)任不同。工傷賠償除非用人單位證明損害是由受害人故意所為，方可免除責(zé)任。而勞務(wù)損害賠償則實(shí)行誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證，對(duì)賠償?shù)囊磺惺聦?shí)，權(quán)利人均要舉證證明。
（七）賠償時(shí)效不同。工傷賠償?shù)臅r(shí)效為60日，勞務(wù)賠償依據(jù)《民法典》(2021.1.1生效)普通訴訟時(shí)效三年的規(guī)定，受害人明知和知道自己的權(quán)利被侵害，可在三年內(nèi)向人民法院起訴，請(qǐng)求法律的保護(hù)，也可直接向雇主和有關(guān)單位主張解決，在主張權(quán)利時(shí)時(shí)效中斷。
（八）處理程序不同。工傷調(diào)解不成，必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁才能訴訟(仲裁前置)，工傷賠償在認(rèn)定工傷后，除企業(yè)調(diào)委會(huì)調(diào)解時(shí)效中斷外，申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁部門(mén)裁決，逾期不裁決的視為放棄權(quán)利。在裁決后15日內(nèi)不起訴的，視為認(rèn)可仲裁裁決。在仲裁裁決后，不服的才可以通過(guò)訴訟程序。而勞務(wù)損害賠償可直接通過(guò)訴訟解決。
（九）賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)不同。工傷賠償，旨在保障勞動(dòng)者的最低生活，其賠償?shù)姆秶鷥H限于人身傷害，并且給付金額受到法定標(biāo)準(zhǔn)的限制。對(duì)不同等級(jí)的工傷，確定了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。參照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工傷者進(jìn)行賠償。且不是一次性的。一般人身?yè)p害賠償在于填補(bǔ)受害人的損害，賠償范圍包括所受損害和利益，一般參照道路交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)賠償，一般情況下，賠償是一次性的。最明顯的就是可以主張精神撫慰金。
（十）適用法律不同。工傷賠償適用勞動(dòng)法和工傷保險(xiǎn)條例，而勞務(wù)損害賠償則適用民事法律規(guī)范調(diào)整，它直接適用民法侵權(quán)行為法的相關(guān)條款和規(guī)定責(zé)任、原則來(lái)處理
三、工傷認(rèn)定程序時(shí)間期限是多久?
（一）《工傷保險(xiǎn)條例》第二十條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。
